Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης παρουσιάστηκε στο 1ο Πολυθεματικό Συνέδριο ΟΤΑ στα Ιωάννινα, με τον Υφυπουργό Εσωτερικών Βασίλη Σπανάκη να τον χαρακτηρίζει ως ένα «εκσυγχρονισμένο, κωδικοποιημένο και λειτουργικό πλαίσιο» που απλοποιεί περίπλοκες νομοθεσίες δεκαετιών. Σύμφωνα με τον ίδιο, το νέο πλαίσιο στηρίζεται σε τρεις πυλώνες: δημοκρατική συμμετοχή, οικονομική λογοδοσία και κοινωνική συνοχή.
Ο κ. Σπανάκης υπογράμμισε ότι η μεταρρύθμιση δίνει μεγαλύτερη βαρύτητα στη συμμετοχή του πολίτη, ο οποίος θα διαθέτει πλέον περισσότερα εργαλεία ελέγχου της τοπικής εξουσίας, αλλά και καλύτερη πρόσβαση σε υπηρεσίες καθημερινότητας. Ο νέος Κώδικας θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση τις επόμενες ημέρες.
Οι 23 βασικοί άξονες του νέου Κώδικα
-
Θεσμοθέτηση ηλεκτρονικής ψηφοφορίας για όσους εκλογείς το επιθυμούν.
-
Καθιέρωση ενιαίας εκλογικής περιφέρειας σε κάθε δήμο.
-
Κωδικοποίηση διαδικασιών για προσαρτήσεις, συνενώσεις και μετονομασίες δήμων, κοινοτήτων και οικισμών.
-
Εκλογές την τελευταία Κυριακή του Νοεμβρίου κάθε 5ετίας, με όριο πλειοψηφίας 42% +1 ψήφο.
-
Αναδιάρθρωση αρμοδιοτήτων αιρετών οργάνων και συμβουλευτικών επιτροπών.
-
Κωδικοποίηση κανόνων λειτουργίας δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων.
-
Υποχρεωτική συνεδρίαση λογοδοσίας ανά τέσσερις μήνες.
-
Δυνατότητα σύστασης γνωμοδοτικών επιτροπών.
-
Δημιουργία επιστημονικής επιτροπής Διαχείρισης Κινδύνων και Κρίσεων στις περιφέρειες.
-
Σύσταση Συμβουλίου Νέων σε δήμους άνω των 2.000 κατοίκων.
-
Ενίσχυση της συνέλευσης κατοίκων δημοτικών κοινοτήτων.
-
Θεσμοθέτηση ειδικών αδειών για επικεφαλής παρατάξεων και αιρετούς.
-
Νέα εργαλεία για αποτελεσματική άσκηση τοπικών αρμοδιοτήτων.
-
Ενθάρρυνση διαδημοτικών και διαβαθμιδικών συνεργασιών.
-
Ενίσχυση ευελιξίας στο προσωπικό μέσω συμβάσεων έργου μεταξύ ΟΤΑ.
-
Προώθηση συνεργασίας κράτους και αυτοδιοίκησης.
-
Προβλέψεις για διεθνείς συνεργασίες και αδελφοποιήσεις.
-
Σαφής οριοθέτηση αρμοδιοτήτων δημοτικής αστυνομίας.
-
Αναλυτικό πλαίσιο για κατάρτιση και ψήφιση προϋπολογισμών ΟΤΑ.
-
Υποχρεωτική τροφοδότηση οικονομικών στοιχείων στον Κόμβο Διαλειτουργικότητας.
-
Σύσταση Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας ΟΤΑ.
-
Υποχρεωτικά προγράμματα αξιοποίησης δημοτικής και περιφερειακής περιουσίας.
-
Οργάνωση και στελέχωση της υπηρεσίας Γενικής Εποπτείας Νομιμότητας (Επόπτης ΟΤΑ).
Σημαντική καινοτομία αποτελεί το «τεκμήριο της καθημερινότητας», που αναβαθμίζει τον ρόλο των ΟΤΑ, επιτρέποντας στους δήμους και τις περιφέρειες να διαμορφώνουν τις αρμοδιότητές τους με βάση τις πραγματικές ανάγκες των κατοίκων και τις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.
